Korábban a hitelintézeti szektorban PM rendelet segítette a könyvvizsgálók munkáját
a tekintetben, hogy a Felügyelet részére milyen tartalommal és részletezettséggel
szükséges elkészíteni az un. könyvvizsgálói külön jelentést. Ezt a rendeletet
azonban a Pénzügyminisztérium hatályon kívül helyezte, a pénzügyi szervezetek
könyvvizsgálóinak azonban továbbra is kell a Felügyelet részére külön jelentést
készíteniük, de annak tartalmát és formáját – az ágazati törvények jelenlegi
egyetlen paragrafusán túlmenően – jogszabály tovább nem részletezi.
Tekintettel erre a helyzetre úgy határozott a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének
Felügyeleti Tanácsa, hogy a jogszabályi előírások egységes értelmezése érdekében
célszerű lenne a könyvvizsgálói szakma tudomására hozni, hogy a különjelentések
elkészítése során mit vár el a pénzügyi szervezetek könyvvizsgálóitól. A Felügyelet
működésében az ajánlások, irányelvek és módszertani útmutatók kiadása jól bevált
gyakorlat a felügyelt intézmények és személyek jogszabály értelmezésének segítésére,
az új, előremutató piaci tendenciák bemutatására, a jogszabályokban nem, vagy
nem kellő részletezettséggel szabályozott kérdések tekintetében a felügyeleti
elvárások közvetítésére.
Tekintve azonban, hogy a könyvvizsgálók nem tartoznak a Pénzügyi Szervezetek
Állami Felügyeletének felügyelete alá, illetve, mert a számviteli, könyvvizsgálói
kérdések tekintetében a Magyar Könyvvizsgálói Kamaránál áll rendelkezésre a megfelelő
tapasztalat és szaktudás, 2006 nyarán a Felügyeleti Tanács elnöke a témában egy
közös ajánlás kiadásának gondolatával fordult a Kamarához.A Magyar Könyvvizsgálói
Kamara minőségbiztosítási tevékenysége szintén indokolja, hogy a maga részéről
megfogalmazza azokat a szempontokat, amelyeket a könyvvizsgálók számára a szakmai
követelmények és elvárások alapján követendőnek tart a Felügyelet felé történő
tájékoztatással kapcsolatban.
A közös ajánlás kiadása, a pénzügyi szervezetek könyvvizsgálóival szembeni közös
elvárások megfogalmazása a Magyar Könyvvizsgálói Kamara és a Pénzügyi Szervezetek
Állami Felügyelete között fennálló együttműködési megállapodás gyakorlati alkalmazása
tekintetében kiemelt jelentőségű eseménynek tekinthető.
A hitelintézetek könyvvizsgálatát tekintve az új ajánlás viszonylag kevesebb
változást fog jelenteni, hiszen az a hatályon kívül helyezett PM rendelet alapjaira
épül, míg a biztosítók és a befektetési vállalkozások könyvvizsgálata esetében
újdonságként jelentkezik majd a külön könyvvizsgálói jelentésekkel kapcsolatos
elvárás rendszer megfogalmazása.
1A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény
(Hpt.) 136. § (1) bekezdése, a tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvény (Tpt.)
362. § (1) bekezdése, továbbá a biztosítókról és a biztosítási tevékenységről
szóló 2003. évi LX. törvény (Bit.) 151. § (5) és (7)-(8) bekezdései